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號: 003240560/201907-00262 信息分類: 部門解讀
內容分類: 其他  農業、林業、水利   發文日期: 2019-07-26
發布機構: 政府辦 生成日期: 2019-07-26
生效時間: 廢止時間:
稱: 【農業農村局】農業三項補貼合并改革實施方案的政策解讀
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【農業農村局】農業三項補貼合并改革實施方案的政策解讀

2019-07-26   文字大小:[ ]   背景色:       




            國家從2004年開始,先后設立農作物良種補貼、農資綜合補貼和種糧直接補貼三項補貼。農業補貼政策實施以來,對降低糧食生產成本、調動農民種糧積極性、促進糧食穩產增產、增加農民收入發揮了重要作用。隨著農業農村形勢的發展變化,農業補貼政策在實施過程中出現補貼精準度變弱、補貼效益遞減、補貼發放成本高等問題,迫切需要進行調整完善。為此,按照省試點方案,合并原農作物良種補貼、農資綜合補貼和種糧直接補貼等三項補貼,設立“農業支持保護補貼”,用于支持保護耕地地力,不再執行原補貼政策。農業三項補貼合并改革是國家調整完善農業補貼政策的重要內容,有利于保護農業綜合生產能力,促進糧食穩產增產;有利于提高補貼資金發放效能,降低政策實施成本;有利于充分利用世貿組織規則,提高農民補貼收入。  我縣作為全省首批六個試點縣區之一,根據省政府辦公廳《關于印發農業三項補貼合并改革試點等三個實施方案的通知》(皖政辦〔2015〕61號)精神,在前期組織各鄉鎮認真調查摸底的基礎上,現制定了全縣農業三項補貼合并改革實施方案。各鄉鎮(園區)要深入村、組、戶,在上一年農業支持保護補貼基礎數據的基礎上,已擁有耕地承包權的種地農民為補貼對象,農業支持保護補貼以農村土地承包經營權確權登記頒證到戶面積(暫未確權到戶的耕地,按照土地二輪承包面積)為發依據,認真核實農作物種植面積,如實反映面積增減,結合當前農村拋荒耕地調查摸底統計,對于長年拋荒、撂荒、達不到耕種條件、改變耕地用途的耕地不予補貼。達不到耕地條件的耕地,不予補貼。享受補貼的農民,對耕地保護負責,確保承包的耕地不撂荒,地力不下降。

縣農業農村局根據全縣基礎數據核查統計中符合補貼條件的耕地面積,省下達我縣資金總量,測算出農業支持保護補貼標準。

我縣從2015年開始不再執行原有的農作物良種補貼、農資綜合補貼、種糧直接補貼政策,2015年執行合并改革后的農業支持保護補貼。要積極探索建立補貼發放與地力保護掛鉤的激勵約束機制,引導農民加強農業生態資源保護意識,將補貼資金主動用于耕地地力保護。




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